在全球積極應(yīng)對(duì)氣候變化、我國深入推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的背景下，節(jié)能減排已成為各類用能單位必須面對(duì)的重要課題。資金短缺、技術(shù)能力不足、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等問題，常常使節(jié)能改造項(xiàng)目難以落地。合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱EPC）模式應(yīng)運(yùn)而生，它通過引入專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，以技術(shù)為內(nèi)核，以合同為紐帶，為用能單位提供了一條“零投資、低風(fēng)險(xiǎn)”的節(jié)能減排新路徑。\n\n業(yè)內(nèi)專家舒良在解讀合同能源管理模式示意圖時(shí)指出：“節(jié)能減排的核心是用技術(shù)，而合同能源管理正是將技術(shù)、資金與管理整合落地的有效機(jī)制。”這一觀點(diǎn)精準(zhǔn)揭示了合同能源管理的本質(zhì)——它不僅僅是一種商業(yè)模式，更是一種以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)性節(jié)能解決方案。\n\n所謂合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，由ESCO提供包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工安裝、調(diào)試運(yùn)行、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)與驗(yàn)證等在內(nèi)的一攬子服務(wù)。項(xiàng)目的全部或大部分前期投入由ESCO承擔(dān)，用能單位無需或只需少量投入即可享受節(jié)能改造帶來的效益。合同期滿后，節(jié)能設(shè)備及未盡的節(jié)能收益通常無償移交給用能單位。\n\n從典型的合同能源管理模式示意圖可以看出，整個(gè)流程形成一個(gè)閉環(huán)：\n\n第一環(huán)節(jié)：能源診斷與方案設(shè)計(jì)。ESCO運(yùn)用專業(yè)檢測(cè)技術(shù)和能源審計(jì)方法，對(duì)用能單位的能耗現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，精準(zhǔn)識(shí)別節(jié)能潛力。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合用戶實(shí)際需求，出具定制化的節(jié)能改造技術(shù)方案，并預(yù)設(shè)可量化的節(jié)能量目標(biāo)。\n\n第二環(huán)節(jié)：項(xiàng)目投資與工程建設(shè)。EPC項(xiàng)目的資金投入以ESCO為主，有效破解了用能單位節(jié)能改造的資金瓶頸。ESCO憑借自身的技術(shù)積累與工程經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)設(shè)備采購與施工管理，確保項(xiàng)目高質(zhì)量交付。\n\n第三環(huán)節(jié)：運(yùn)行維護(hù)與節(jié)能保障。項(xiàng)目投運(yùn)后，ESCO持續(xù)提供運(yùn)行維護(hù)與技術(shù)支持，保障系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行，進(jìn)一步鞏固和優(yōu)化節(jié)能效果。\n\n第四環(huán)節(jié)：節(jié)能量測(cè)量與效益分享。依據(jù)合同約定的測(cè)量與驗(yàn)證方法，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行客觀認(rèn)定。ESCO通過節(jié)能效益分享、能源費(fèi)用托管或節(jié)能量保證等形式回收投資并獲取合理利潤，用能單位則在少投入甚至零投入的前提下直接共享節(jié)能收益。\n\n第五環(huán)節(jié)：合同終止與資產(chǎn)移交。合同期滿后，節(jié)能設(shè)備與專業(yè)技術(shù)無償移交用能單位，節(jié)能能力由此內(nèi)化為用能單位自身的資產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。\n\n以“用技術(shù)引導(dǎo)”為核心特征的合同能源管理模式， 展現(xiàn)出顯著的多方共贏優(yōu)勢(shì)。對(duì)用能單位而言，可有效轉(zhuǎn)移技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與資金風(fēng)險(xiǎn)，大幅降低能耗成本，提升能源管理水平；對(duì)節(jié)能服務(wù)公司而言，獲得了廣闊的市場(chǎng)空間，得以將專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)回報(bào)；對(duì)社會(huì)整體而言，推動(dòng)了能效提升和碳排放下降，助力綠色低碳發(fā)展。正因如此，近年來我國合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，節(jié)能量分享、能源費(fèi)用托管等主要模式已在工業(yè)余熱利用、建筑節(jié)能、“光儲(chǔ)充”一體化等多個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用并日趨成熟。\n\n合同能源管理模式的本質(zhì)，是節(jié)能專業(yè)技術(shù)的制度化應(yīng)用。它以技術(shù)為根本、以合同為約束、以效益分享為激勵(lì)，讓節(jié)能從理想走向現(xiàn)實(shí)的可持續(xù)的商業(yè)機(jī)制。舒良關(guān)于“要用技術(shù)推動(dòng)減排”理念的一次有代表性的深層論說是對(duì)EPC內(nèi)涵的凝概：在當(dāng)前激烈的技術(shù)和全周期保障推動(dòng)下國內(nèi)大規(guī)模投資支撐，作為主力‘